白下区淮海路街道
白下区淮海路街道地处新街口闹市区，街道辖区聚集了700多家不同类型的服务型企业。2005年9月，该街道为维护商圈稳定，在商圈组建联合调解委员会，突出解决商圈内因政策调整、商业行为、拆迁、下岗、工龄买断等导致的与职工群众切身利益相关的矛盾纠纷。两年来，共调处矛盾纠纷223起，成功216件，成功率达96.8％，较好地促进了商圈和谐繁荣。
一、构建调处网络，打牢调处基础
新街口商圈联合调解委员会由新百、中央、苏宁电器、南京同大律师事务所、淮海路派出所、新街口管理办公室等18家单位组成，主任为全国人大代表、新百党委书记陶佩芬，副主任为全国人大代表、中央商场工会主席张霓等3人。调委会下设办公室，由街道综治办主任兼任办公室主任，负责协调联合会日常工作。同时各成员单位按照《联合调委会章程》分别成立调解分会，3个社区、61家驻区单位和603栋居民楼分别成立了调解委员会并确定了信息员，初步组成了以司法所、矛盾纠纷调处指导中心为枢纽，以社区单位调解组织为骨干，以信息员为基础，以派出所、律师事务所为补充的调解网络，为开展联合调解工作奠定了良好基础。
二、完善调处手段，规范调解行为
一是建立健全规章制度。制定《联合调委会章程》，对调委会职能和任务、会员权利和义务等作出明确规定。制定《逐级申请受理矛盾纠纷办法》和《维稳工作责任制》，进一步理顺商圈联合调委会内外关系，确保商圈联合调解工作有章可循。二是坚持“三三三”工作制度。做到调委会领导亲自接待申请职工、亲自阅批申调信件、亲自调处重大矛盾纠纷，定期进行矛盾纠纷排查、定期召开调解工作协调会、定期听取调解工作汇报，实现调解工作与商圈单位生产经营工作同布置、同检查、同考核。三是适时开展法律服务活动。以“五五”普法及“3•15”消费者权益保护日为契机，利用报刊、商场广播、专栏、法律知识有奖测验等途径向干部职工及消费者宣传法律知识。两年来，共举行法律知识讲座22场次，发放法律宣传资料2万余册。同时筹备了律师顾问团，负责日常法律服务和保障工作，对于现场无法解决的事件，及时协助联系有关部门。两年中，为调委会成员单位提供司法公证11件，协助诉讼案件3起。四是实行定期接待制度。规定每周五为联合办公日，调委会负责人在淮海路司法所进行定点办公。并通过“接待日”和“民主对话”等方式，畅通职工利益诉求及民意表达途径，做到矛盾纠纷早发现、早化解。五是发挥调委会重要作用。积极参与公司改制调研，广泛征求职工群众意见，协调解决突出矛盾问题，避免发生影响社会稳定的事件。针对商茂广场因转包与业主发生矛盾纠纷一案，调委会先后29次进行协调，2次召开业主大会完善方案，并对方案进行了公证，有效化解了长达2年的矛盾纠纷。
三、健全调处机制，创建平安商圈。
一是建立信息预警机制。通过调解信息网络，全方位、多渠道掌握信息，严格信息报送、审核、签发程序，在保证信息报送质量的同时，规定信息报送的时限，确保信息传达准确及时。二是建立大排查机制。定期召开会议，排查矛盾纠纷隐患，专题研究制定解决方案。在节日和敏感时期，及时开展矛盾纠纷“专项排查”，确保小矛盾不出班组，大矛盾不出店门，重大矛盾纠纷不出商圈。三是建立联合调处机制。把调解工作列入年度考核和“平安创建”工作内容，对涉及面广、影响大的纠纷，会同有关单位、部门领导联合调处，遇有重大疑难纠纷报请区有关领导协调解决。针对万达广场因建筑工程多重转包引发拖欠农民工工资事件，调委会及时报请分管区长出面协调，顺利为农民工讨回被拖欠工资共计500万元，较好维护了外来务工人员的利益。
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